Asociatia pentru Proprietate Privata

Asociatia Franceza pentru Apararea Dreptului de Proprietate in Romania
Asociatia pentru Proprietatea Privata APP
Membra a Union Internationale de la Propriété Immobilière UIPI
Str. Paul Orleanu 6, 050742 sect. 5 Bucuresti
Fax 0040 21 336439, e-mail birouapp@gmail.com, website: www.a-p-p.ro

II. Asigurarea unor compensari conform unei proceduri si a unui
calendar previzibile

I. Probleme legislative si juridice, adaptarea cadrului legal, imbunatatirea functionarii justitiei

Aplicarea recomandarilor insistente ale CEDO si ale Comitetului de Ministri al Consiliului Europei, de schimbare in cel mai scurt timp a cadrului legislativ si a procedurilor de lucru, in asa fel incat proprietarii deposedati fie sa primeasca bunurile de care au fost deposedati, fie sa primeasca, intr-un timp rezonabil, despagubirile cuvenite.

o modificarea reglementarilor ce contravin prevederile Conventiei si jurisprudentei CEDO (de ex. vânzarea de catre stat a a bunului altuia unor terti de buna credinta, Legea 1/2009).

o eliminarea ciclurilor procesuale multiple (exista cazuri cand s-a
ajuns de 2-3 ori la instanta suprema

o respectarea termenului legal de 6 saptamâni pentru redactarea si
transmiterea hotarârilor judecatoresti.

II. Asigurarea unor compensari conform unei proceduri si a unui calendar previzibile

2. Precizarea in cadrul legilor revizuite de restituire/compensare, a tuturor etapelor de aducere a lor la indeplinirea (atat in interiorul fiecarei institutii abilitate, cat si pe parcursul interin-stitutional) cu responsabilitati, termene ferme si sanctiuni. Aceasta implicaprecizarea unor durate limita si a unor termene finale pentru pentru fiecare etapa ( de ex. pentru emiterea dispozitiilor, pentru evaluarea dosarelor, etc).

3. Publicarea pe siturile institutiilor implicate ( prefecturi, primarii, ANRP, FP) a tuturor informatiilor legate de stadiul rezolvarii dosarelor in ordinea notificarilor inregistrate , a tuturor hotararilor interne si a oricaror informatii care privesc pe solicitantii restituirilor,în asa fel încât fiecare persoana îndreptatita sa poata urmari evolutia propriului dosar si durata intervalului pâna la plata despagubirilor.`Precizam ca informatii similare fusesera publicate pe situl ANPR si au fost ulterior eliminate.

4. Simplificarea procedurilor birocratice actuale in procesul de restituire/ compensare. Principalul blocaj al procesului de despagubire il constituie modul operational de desfasurare pana la inmanarea titlurilor la FP si respectiv plata compensatiilor banesti.
In prezent verificarea legalitatii se executa in cadrul a 3 institutii administrative (primarie, prefectura, ANRP); la fiecare din acestea, mai intai de catre un consilier juridic iar apoi de catre comisia abilitata. Practicarea acestei proceduri de lucru a demonstrat inmultirea cazurilor de coruptie si abuz.
De ce nu se emit actiunile la FP in cazul inexistentei fondurilor banesti?
Un alt factor de blocaj il constituie turismul nejustificat al dosarelori sub pretextul completarii acestora cu documente fie deja existente, dar care “au disparut”, fie imposibil de procurat de catre proprietar. O simpla discutie prealabila cu petentul in cauza ar putea deseori dezamorsa situatia.

5. Inlaturarea sicanelor, tergiversarilor si abuzurilor exercitate de autoritatile locale, pedepsirea acelora care nu respecta legile si nu executa sentintele irevocabile ale justitiei.

6. Consultarea asociatiilor de proprietari atunci cand institutiile abilitate iau hotarari care privesc aplicarea legilor de restituire a proprietatilor

7. Asigurarea fondurilor garantate de stat necesare despagubirii proprietarilor ale caror imobile nu mai pot fi restituite.Folosirea beneficiilor Fondului Proprietatea pentru despagubirea proprietarilor deposedati.

Consideram ca este imperios necesara modificarea cadrului legislativ si a procedurilor de lucru, conform recomandarilor CEDO si ale Comitetului de Ministri al Consiliului Europei. Propunem includerea propunerilor noastre intr-o initiativa legislativa, care ar urma sa fie dezbatuta în regim de urgenta.

I. Restituirea în natura a proprietatilor confiscate abuziv, respectiv despagubirea proprietarilor deposedati abuziv în cazul imposibilitatii restituirii (de ex. demolare), într-un interval de timp scurt, previzibil. (De ex. in interval de trei ani de la aceasta data.)

II. Adaptarea cadrului legislativ , conform recomandarilor CEDO, modificarea legilor 247/2005 si 1/2009 ; ultima reprezintând o noua confiscare a proprietatilor odata confiscate de comunisti, si vândute apoi de postcomunisti. In modul acesta s-ar respecta prevederile Constitutiei si ale Conventiei pentru Apararea Drepturilor Omului si a Libertatilor individuale.
(mentionate in adresa de raspuns catre Dna Macovei) ?

III. Inventarierea si folosirea tuturor posibilitatilor de despagubire în echivalent prin compensare, de ex. terenuri sau imobile disponibile. Se propune atribuirea unor terenuri într-o zona construibila, in care utilitatile sa fie asigurate prin fonduri europene.
Iar veniturile Fondului Proprietatea[1] (profit net în primele 9 luni ale anului 2009 646.467.000 lei) sa fie incluse in fondurile pentru despagubiri.
Mai propunem si emiterea unor titluri garantate de stat cu scadenta la 3-5 ani si tranzactionabile la bursa .

IV. Despagubirea chiriasilor cumparatori în functie de pretul de cumparare platit, actualizat dupa un criteriu echitabil

V. Stabilirea în cadrul legilor revizuite de restituire/compensare a proprietatilor abuziv confiscate, a etapelor de aducere la indeplinirea lor (atât in interiorul fiecarei institutii abilitate, cât si pe parcursul interinstitutional) cu termene ferme si sanctiuni. Simplificarea procedurilor birocratice actuale in procesul de restituire/ compensare, eliminarea suprapunerilor si a verificarilor multiple ale acelorasi date (primarie, prefectura, ANRP).
O prima verificare a dosarelor daca sunt complete, sa fie efectuata in cel mai scurt timp dupa inregistrarea lor, de ex. 30 de zile. In cazul dosarelor incomplete petentul sa fie imediat instiintat.
Dupa emiterea deciziei de despagubire si exercitarea optiunii, eli-berarea actiunilor sa nu fie conditionata si blocata de inexistenta fondurilor banesti.

VI. Accelerarea proceselor in justitie, limitarea ciclurilor procesuale multiple. (Cum s-a procedat de ex. pentru rezolvarea restituirilor funciare, prin crearea de complete de judecata specializate in astfel de probleme, cu termene de judecata foarte scurte si cu suprimarea etapei de recurs)
.

VII. Stabilirea si impunerea ANRP, AVAS si primariilor a unei ordini trans-parente de rezolvare a dosarelor, de exemplu in ordinea depunerii notificarilor, sau in ordinea completarii dosarelor, cu prioritate pentru petentii cu varste foarte inaintate, de ex. peste 80 ani, cu liste de asteptare publicate pe siturile institutiilor respective sau in presa centrala. Transparenta procedurilor de selectionare a dosarelor pentru evaluare.

VIII. Publicarea pe siturile institutiilor implicate ( prefecturi, primarii, ANRP, AVAS, FP) a tuturor informatiilor legate de stadiul rezolvarii dosarelor in ordinea notificarilor inregistrate , a tuturor hotarârilor interne si a oricaror informatii care privesc pe solicitantii restituirilor.
Inlaturarea sicanelor, tergiversarilor si abuzurilor exercitate de autoritatile locale, pedepsirea acelora care nu respecta legile si nu executa sentintele irevocabile ale justitiei.
Obligarea tuturor institutiilor care au primit notificari pentru restituirea de proprietati confiscate abuziv sa publice numarul de dosare rezolvate si stadiul de rezolvare a fiecarui dosar in parte.

IX. Acceptarea alternativei de evaluare a bunului cuvenit, prin instantele contenciosului administrativ, la cererea persoanei îndreptatite, scutita de taxa de timbru

X. Consultarea reprezentantilor asociatiilor de proprietari de catre autoritatile competente atunci cand institutiile abilitate iau hotarari care privesc legile de restituire a proprietatilor respectiv modul lor de aplicare, stabilirea de intalniri lunare intre reprezentantii asociatiilor de proprietari si conducerile ANRP, AVAS, Min. Finantelor si Min. Administratiei si Internelor (pentru primarii) pentru analizarea stadiului restituirii si despagubirii proprietatilor.

In anexe va prezentam situatia a unor dosare nerezolvate, pe care va rugam respectuos sa fie analizate si prelucrate, in special datorita varstei inaintate si a situatiei sanatatii petentilor.

Stimata Dna. Presedinta, multumindu-va pentru posibilitatea de a ne exprima doleantele noastre, Va rugam respectuos sa analizati doleantele noastre si sa dispuneti rezolvarea lor de urgenta.

Va rugam sa ne transmitei raspunsurile ANRP la problemele solicitate, pe adresa de contact : APP Str. Paul Orleanu nr. 6 sector 5 Bucuresti sau pe email: birouapp@gmail .com.

Reprezentanti delegati ai APP (Asociatia pentru Proprietate Privata) si ai Asociatiei Franceze pentru Apararea Dreptului de Proprietate in Romania:

[1] Intrucât Fondul Proprietatea - societate de investitii de tip inchis, a fost creata cu scopul despagubirii persoanelor ale caror proprietati au fost confiscate abuziv de statul comunist si care acum nu mai pot fi retrocedate in natura

Inapoi la Activitati APP