Inapoi la Activitati APP.                

                                                                                                               

 6 Aprilie 2011

 

Petitie a asociatiilor de proprietari deposedati abuziv in perioada 1945-1989.

 

Prin decizia pilot Maria Atanasiu c. Romaniei, CEDO a solicitat statului roman sa modifice le-gislatia de restituire si procedurile de lucru, in asa fel incat proprietarii deposedati sa-si repri-measca bunurile confiscate sau despagubirile cuvenite, intr-un interval de timp  „rezonabil“.

In calitate de reprezentanti ai asociatiilor susmentionate, solicitàm ca, la elaborarea legii de restituire si a procedurilor de lucru[1] sà se respecte urmàtoarele principii:

 

1. Aplicarea cu prioritate a restituirii in natura sau prin echivalent, cu imobile/ terenuri de valoare egala, intrucat acest mod de rezolvare este cel mai economic pentru stat. Urmatoarele actiuni ar trebui impuse prin lege, ca prime urgente, cu termene bine precizate:

o   finalizarea intr-o prima etapa a tuturor dosarelor la nivelul autoritatilor locale, tinand seama de cele de mai sus. Numai in ultima instanta se vor propune despagubiri prin echivalent (bani actiuni, obligatiuni) , degrevandu-se astfel bugetul.

o   in acest scop este necesara evidentierea la nivelul întregii tari, a notificarilor rezolvabile prin restituire în natura, precum si inventarierea terenurilor/a imobilelor disponibile pentru compensari in echivalent

 

2.. Respectarea articolelor 16 alin. 1,2; 20 si 44 din Constitutia Romanei., precum si a articolelor 6 si 1 din Protocolul 1 al Conventiei pentru apararea Drepturilor Omului si a Libertatilor fundamentale

 

3. Respingem orice forma de discriminare a persoanelor îndreptatite, precum:

o   plafonarea valorii despagubirilor sau diminuarea acestora fata de valoarea de piata, in cazul cand restituirea in natura se dovedeste a fi imposibila. Aceasta ar conduce la discriminarea proprietarilor deposedati ale caror dosare nu au fost inca rezolvate, in raport cu proprietarii deja despagubiti, in raport cu: proprietarii expropriati pentru cauza de utilitate publica si infine si in raport cu chiriasii-cumparatori, ale caror contracte au fost anulate in justitie[2]. O plafonare ar conduce la desfiintarea cu efect retroactiv a unui drept castigat si la violarea principiului stabilitatii raporturilor juridice.

o   respingerea cererilor fostilor cetateni romani, cetateni ai UE si mostenitori ai unor cetateni romani, sub pretextul ca nu mai sunt cetateni romani.

 

4..Intocmirea unui plan de masuri clare si univoce, cu rezultate controlabile, cu activitati, termene si responsabilitati bine definite, care sa fie raportate periodic autoritatilor europene. Vor fi precizate termenele pana la care vor fi rezolvate dosarele la nivelul autoritatilor locale , respectiv cele pana la care vor fi restituite bunurile respectiv acordate despagubirile prin echivalent (de ex.plata titlului de plata). Intreaga actiune de restituire/compensare va fi terminata la 31.12.2014.

 

Planul va stabili sanctiuni precise impotriva institutiilor abilitate sau a functionarilor responsabili care tergiverseaza acest proces, de ex. prin neexecutarea unor sentinte definitive si irevocabile, sau prin redirectionarea unor dosare validate de la o institutie la alta, sub pretextul unor reverificari redundante.

5. Admiterea rezolvarii revendicarilor în baza Codului Civil Roman, prin complete de judecata specializate. Acestea vor putea evalua si solutiona, la cererea persoanelor indreptatite, si dosarele in care restituirea nu este posibila decat prin echivalent[3], cererile fiind scutite de plata taxei de timbru.

 

6. Executarea fara intarziere a sentintelor definitive si irevocabile. In cazul acordarii prin instanta, la cererea institutiei publice, a unui termen de gratie, acesta sa fie limitat la max 6 luni, iar esalonarea platii sa fie admisa numai cu acceptul persoanei indreptatite.. Cerem de asemeneaanularea tutror reglementarilor care ar prelungi termenul de achitare a datoriilor statului fata de proprietari, fara acordul acestora, precum de ex. pct. D din proiectul OUG nr. 4 din 2011

 

7  Acordarea unui nou termen de 6 luni pentru depunerea notificarilor, pentru persoane care, din motive obiective, nu le-au putut depune la termen

 

8. Intrucat posibilitatile de acordare de actiuni la Fondul Proprietatea sunt in mare parte epuizate, sa se prevada noi solutii de despagubire, la optiunea persoanei indreptatite, precum: emiterea unor titluri garantate de stat, cu dobanda echivalenta cu cea a obligatiilor emise de BNR

 

9. Transparenta totala a stadiului rezolvarii notificarilor. Portalele institutiilor statului implicate (ANRP, AVAS, autoritati locale) vor comunica petentilor stadiul la zi al rezolvarii dosarului lor, eventuale acte lipsa, durata pana la rezolarea lor, numarul de dosare sau decizii rezolvate/nerezolvate, precum si termenele la care acestea vor fi rezolvate.

 

10. Consultarea asociatiilor de proprietari deposedati la formularea cadrului legislativ si a procedurilor de lucru.

 

Va rugam respectuos sa ne transmiteti raspunsurile pe adresa Asociatia pentru Proprietatea Privata APP, str. Paul Orleanu 6, sect. 5 Bucuresti

 

Asociatia pentru Proprietatea Privata APP
Comitetul Director
Asociatia Franceza pentru Apararea Dreptului de Proprietate in Romania

Presedinte ing. Dinu Ionescu

Asociatia Proprietarilor Deposedati Abuziv de Stat APDAS

Vicepresedinte Anca Zlatescu

Asociatia Persoanelor Deposedate Abuziv si a Fostilor Deportati Refugiati din Romania APDAFDR Presedinte Lucian Dorovschi

Interessenvertretung Restitution in Rumänien ResRo

Vicepresedinte Günter Czernetzky

---

[1] - in curs de elaborare conform sentintei CEDO

[2]Cf. Legii 1/2009 acestia ar urma sa primeasca o despagubire egala cu valoarea de piata, desi pretul de cumparare platit de ei era de 5-10% din aceasta valoare. Aceasta ar reprezenta o imbogatire fara justa cauza, in dauna bugetului de stat si a contribuabilului.

[3]In spiritul Deciziei 20/2007 a ICCJ

 

Inapoi la Activitati APP.